2016년 지방의회 관계공무원

미국의회 연수 결과보고서

-로스앤젤레스□버팔로□뉴욕 등 미국 의회 방문-

전라남도의회사무처

(의사담당관실)

Ⅰ	연수 개요

1. 연수 목적

◦ 미국 지방의회 운영 실태 및 우수 사례 벤치마킹을 통해 관계 공무원의 의정활동 지원 능력 향상

◦ 미국 지방의회의 구조 이해를 통한 우리 의회에의 접목 가능성 검토

2. 연수 개요

◦ 기    간 : 2016. 4. 27.(수) ∼ 5. 6.(금) / 10일간

◦ 대 상 국 : 미국

◦ 연수인원 : 26명(도의회 4, 도본청 1, 시군의회 21)

◦ 연수내용

- 국제연합의 기능 및 역할

- 미국의 지방의회 제도 및 의원 의정활동 지원 방법

- 미국 도시 재생 사례 현장 견학

- 그랜드캐년 및 나이아가라 경관 관리 실태 탐방

◦ 연수 대상기관 및 시설

- 국제연합 본부

- 시의회 : LA카운티, 오렌지카운티 어반, 버팔로, 뉴욕

- 도시재생사례지 : 켈리코 은광촌, 뉴욕하이라인파크

3. 연수 일정

일 자	연수국가	연수지역	세 부 일 정	비고
1일차 4/27(수)	한 국 미 국	LA	인천공항 출발 / LA 향발 LA카운티 시의회 방문
2일차 4/28(목)	미 국	LA	오렌지카운티 어반시청 방문
3일차 4/29(금)	미 국	LA 바스토우 라플린	켈리코 은광촌 방문 (폐광촌이 관광지로 복원된 사례)
4일차 4/30(토)	미 국	라플린 라스베가스	그랜드캐년 관리실태 견학
5일차 5/1(일)	미 국	라스베가스 시카고 버팔로	라스베가스 출발 / 시카고 향발 시카고 도착 / 버팔로 향발 버팔로 도착
6일차 5/2(월)	미 국	버팔로 나이아가라	버팔로 시의회 방문 나이아가라 관리실태 견학
7일차 5/3(화)	미 국	나이아가라 뉴욕	UN본부 방문
8일차 5/4(수)	미 국	뉴욕	뉴욕 시의회 방문 하이라인파크 견학 (폐선부지를 공원화 한 사례)
9일차 5/5(목)	미 국	뉴욕	뉴욕 출발 / 인천 향발
10일차 5/6(금)	한 국	인 천	인천 국제공항 도착

4. 연수자 명단

소속	직위 (직급)	성 명	비 고
계		26명
도의회사무처	의사담당관	박상석	단장
도의회사무처	입법정책전문위원	김판돌
도의회사무처	주무관(행정6급)	김금희
도의회사무처	주무관(행정8급)	김미애
도 정책기획관	주무관(행정6급)	박희자
목포시의회	의사담당	손순철
여수시의회	기획행정전문위원	황경미
여수시의회	주무관(행정7급)	이범균
순천시의회	의사국장	조용민
순천시의회	의정담당	박홍파
광양시의회	주무관(시설6급)	서옥수
곡성군의회	의회사무과장	김인표	회장
고흥군의회	의회사무과장	조철호
보성군의회	주무관(행정8급)	임선심
화순군의회	주무관(행정7급)	박정미
장흥군의회	주무관(행정7급)	백형철
해남군의회	주무관(행정8급)	김현주
영암군의회	건설소방전문위원	김영우
무안군의회	의회사무과장	하승래
영광군의회	의회사무과장	임동환
영광군의회	주무관(행정6급)	강윤철	총무
담양군의회	의회사무과장	신성호
장성군의회	주무관(행정8급)	나재은	부총무
완도군의회	의사담당	최정환
진도군의회	의회사무과장	이원석
신안군의회	의사담당	김근성

5. 분임편성 및 분임별 과제

분임	분임편성	대상기관 및 장소	과제내용
1	도의회 김금희(조장) 도의회 박상석(단장) 도의회 김판돌 담양군 신성호 도의회 김미애	국제연합	국제연합 현황 및 기능
2	여수시 황경미(조장) 곡성군 김인표(회장) 전남도 박희자 목포시 손순철 여수시 이범균 고흥군 조철호 장성군 나재은	LA카운티 시의회 켈리코 은광촌	시의회 조직 및 역할 폐광촌이 관광지로 복원된 현황
3	순천시 박홍파(조장) 순천시 조용민 광양시 서옥수 해남군 김현주 영암군 김영우 무안군 하승래(조기귀국) 영광군 강윤철	오렌지카운티 어바인시의회 버팔로 시의회	시의회 조직 및 역할 〃
4	완도군 최정환(조장) 영광군 임동환 장흥군 백형철 보성군 임선심 화순군 박정미 진도군 이원석 신안군 김근성	뉴욕시의회 뉴욕하이라인파크	시의회 조직 및 역할 철도 폐선부지 재생 현황

※ 분임별 조장 책임 하에 자료 수집 및 사진 촬영, 자료 취합, 보고서 작성

2	연수 성과

◦ 이번 연수는 전라남도의회사무처가 주관하여 도와 시군의회 직원 26명이 외국의 지방자치(의회)제도와 의회운영 분야를 벤치마킹하고, 역사⋅문화⋅도시경관을 직접 비교 검토함으로써 의정활동지원 역량 제고는 물론 도정 시책 발굴을 위한 지식 습득 기회가 되었음

◦ 사전 설명회를 통해 분임 편성과 분임별 임무를 부여하여, 연수전 방문지에 대한 정보를 조사하게 하는 등 효율적인 연수가 될 수 있도록 계획하여 추진함

- 분임별 부여된 임무에 대한 보고서를 작성․제출함.

◦ 방문 국가의 관광정책 “차량관광 지양, 걸어서 하는 스토리텔링 ”등  연수자들에게 향후 관광정책 수립 방향 제시

◦ 미국의 지방자치는 큰 특징은 민주적이며 자발적이라는 점, 철저하게 주민들이 스스로 지방의회에 참여하고 있다는 점을 느꼈으며 연수자들이 우리나라에 맞는 지방의회 정착을 위해 발전적인 의정활동 지원업무를 수행에 동기를 부여하는 기회가 됨

◦ 도와 시군 의회 관계 공무원의 국외 연수를 통해 인적 네트워크가 구성된 것도 향후 업무추진에 큰 성과라 볼 수 있음.

제1분임

1. 분임반 구성 및 연수과제

제1분임	대상국가	대상기관	연수 과제 내용
도의회 박상석(단장) 도의회 김판돌 도의회 김금희(조장) 담양군 신성호 도의회 김미애	미국	국제연합	국제연합 현황 및 기능

2. 국제연합 조사

① 설립 역사

	◦ 국제연합은 미국·영국·프랑스·중화민국(현 타이완)·소련과 여타 서명국 과반수가 국제연합헌장을 비준한 1945년 10월 24일 공식 출범하였으며, 이후 매년 10월 24일을 국제연합의 날로 기념하고 있다. 본부는 미국 뉴욕시(市)에 있다.

◦ 1946년 붕괴된 국제연맹을 계승한 것으로 유엔(UN:United Nations)이라고도 한다. 이 명칭은 미국 대통령 프랭클린 루스벨트(Franklin Delano Roosevelt)가 고안한 것이며, 제2차 세계대전 중 26개국 대표가 모여 추축국에 대항하여 계속 싸울 것을 결의하였던 1942년의 '연합국 선언'에서 처음 사용하였다. 1945년 샌프란시스코에서 개최된 '국제기구에 관한 연합국 회의'에 참석한 50개국 대표는 1944년 덤바턴오크스에서 회합한 미국·영국·중화민국(현 타이완)·소련 등 4개국 대표가 합의한 초안을 기초로 국제연합헌장을 작성하였다. 50개국 대표는 1945년 6월 26일 국제연합헌장에 서명했으며, 폴란드가 추후 서명하였다.

② 목적

◦ 국제연합의 목적이 반영된 국제연합헌장은 전문과 19장 111조로 이루어져 있으며, 영어·러시아어·중국어·프랑스어·에스파냐어의 5개 언어로 표기되어 있다. 국제연합헌장 제1조에서 밝히듯이 국제연합의 목적은 국제평화 및 안전유지에 있다. 또 국가간 선린관계를 유지시키고 정치·경제·사회·문화 등에서 인도적 문제해결을 위한 국제적 협력을 꾀하며, 인권과 자유를 존중하는 의무를 갖는다.

◦ 이러한 목적을 준수하기 위한 7가지 활동원칙이 제2조에 있다. 즉, 모든 회원국의 주권평등, 모든 회원국의 헌장의무 준수, 국가간 분쟁의 평화적 해결, 국제관계에서 무력행사 금지, 국제연합의 행동에 대한 지원 및 국제연합의 제재 대상국에 대한 불협조, 비회원국에 상기 원칙에 입각한 행동 촉구, 국내문제 불간섭 등이다.

③ 회원국

◦ 회원국이 되려면 헌장에 규정된 의무를 수락하고, 헌장상 의무를 준수할 의사와 능력을 구비한 평화애호국가라는 요건을 갖추어야 한다. 가입 신청서를 제출하면 안전보장이사회의 심의를 거쳐 총회에서 투표국의 3분의 2 이상의 찬성을 얻어 가입한다. 이때 안전보장이사회의 상임이사국이 거부권을 행사할 수 있다. 회원국은 원회원국과 가맹국으로 나뉘는데 지위의 차이는 없다. 원회원국은 국제연합 출범 당시 샌프란시스코회의에 참석한 50개국에 폴란드를 포함한 51개국이다. 한때 안전보장이사회 상임이사국의 거부권 행사로 회원국의 신규 가입문제가 교착상태에 빠지자 제10차 총회에서 일괄타결방식이 제안되었다. 그 결과 1955년 16개국이 동시에 가입하였고, 1960년 17개국이 추가로 가입하였으며 이어 신생독립국의 가입이 계속되었다. 1965년에는 인도네시아가 말레이시아의 안전보장이사회 이사국 선출에 항의하여 탈퇴하였다가 이듬해 복귀하였다.

◦ 1971년 총회의 결의(2758호)에 따라 중화인민공화국(현 중국)이 중화민국(현 타이완)을 대신하여 회원국으로 가입함과 동시에 안전보장이사회의 상임이사국이 되었고, 중화민국은 탈퇴하였다. 1973년 서독과 동독이 동시에 가입하였고, 1977년 통일베트남이 가입하였다. 1990년 독일의 통일로 동·서독은 단일 회원국이 되었다. 1991년 9월 17일 제46차 총회 때 한국(대한민국)과 북한(조선민주주의인민공화국)을 포함한 7개국이 추가로 가입하였다. 이어 1992년 카자흐스탄·몰도바 등 13개국, 1993년 슬로바키아·체코 등 6개국, 1994년 팔라우, 1999년 나우루·키리바시·통가, 2000년 투발루·세르비아, 2002년 스위스·동티모르, 2005년 몬테네그로, 2011년 남수단이 가입하여 현재 총 193개국이 회원국으로 있다.

구성과 조직

◦ 총회를 비롯하여 사무국·안전보장이사회·경제사회이사회·신탁통치이사회·국제사법재판소의 주요 기구와 그 산하에 많은 보조기구와 전문기구가 있다.

◦ 총회

- 국제평화와 안전의 유지, 국제협력의 촉진, 신탁통치 등 헌장의 범위 안에 있는 모든 문제 또는 사항에 대하여 심의 또는 권고할 수 있다. 모든 가맹국들로 이루어진 총회에 각 나라들은 5명의 대표와 5명의 양자택일의 대표들은 물론 많은 조언자들을 보낸다. 그러나 각각의 가맹국은 단 하나의 투표권을 가진다.

◦ 안전보장이사회

- 국가 간 평화와 안보를 중재하는 역할을 한다. 다른 유엔 조직에서는 권고안 선까지만 발표할 수 있지만 안보리에서만큼은 유엔 헌장 25조에 따라 관련 사안의 심각성, 국제적 협력을 통해 구속력이 있는 결정을 낼 수 있다. 5개국의 상임이사국과 10곳의 비상임이사국으로 구성된다. 상임이사국은 미국, 영국, 프랑스, 러시아, 중국이며 거부권을 행사할 수 있다. 논의되고 있는 사안에 대해 거부권을 행사할 수 있기는 하지만 절차상에 문제에 대해 결의안 자체에 관한 논의를 거부하는 것은 불가능하다.

◦ 사무국

- 유엔 사무국은 유엔 사무총장이 수장이며 유엔의 직원들이 일하는 곳이다. 회원국 간의 회의에 따라 필요한 시설 확충, 연구 사항에 대해 실질적인 업무가 이루어지는 곳이다. 유엔 총회를 통해 결의되거나 상정된 안건에 대해서 제안을 하기도 한다.

◦ 경제사회이사회

- 세계 경제사회의 협력개발을 증진하고자 정기 총회의 업무를 보필하는 역할을 맡는다. 유엔 총회에서 2/3 이상의 다수결로 선출된 54개국이 3년간 이사국을 맡는 식이다. 경제사회국 회의는 해마다 7월 4주간 열리며 1998년 이후로 4월에 세계은행과 국제통화기금 위원회가 참석하는 가운데 세계 경제부 장관들이 모여 회의를 갖는다. 경제사회 이외의 세계 각국의 정보를 수집하며 특정 사안이나 우려가 있을 경우 관련국에 통보 및 권고안을 내놓기도 한다. 또한 유엔 내부 기구 중 유엔 자체의 업무에 가장 충실히 입각하는 기관이기에 국제 사회에서 논의된 정책이나 다른 기관들과의 조율을 이루도록 노력하며 이런 면에서는 가장 활동이 두드러진다고 볼 수 있다.

기능

◦ 국제평화와 안전유지

- 세계대전과 같은 대규모 전쟁을 방지하고, 국지전에 개입하여 분쟁을 조정한다. 헌장 규정상 평화유지활동의 1차적 책임은 안전보장이사회에 있으나, 1950년 11월 "평화를 위한 단결결의안"이 채택되면서 총회도 2/3 이상의 찬성으로 안전보장에 관해 회원국들에게 집단행동을 권고할 수 있게 되었다. 또한 "안전보장이사회가 제 기능을 수행하지 못하는 동안 지역적 집단자위권을 발동할 수 있다"는 헌장 제51조의 규정에 따라 나토(NATO:북대서양조약기구)·바르샤바조약기구 등의 군사동맹이 출범하였다.

◦ 국제협력

- 경제적·사회적·문화적·인도적 차원에서 교류와 협력을 증진시키는 활동을 한다. 특히 선진국과 후진국의 빈부 격차를 해소하기 위해 1964년 UNCTAD(국제연합무역개발회의)를 발족시키고, 개발도상국 수출품에 대한 관세 인하 등의 특혜조치를 인정하였다. 또한 1965년 국제연합개발계획(UNDP)을 발족하여 개발도상국에 각종 원조를 제공하는데, 1997년 개발도상국에 대한 자금 공여총액은 약 175억 달러이다. 그 밖에 《세계경제연구》 《통계연감》 《인구연감》 《인권연감》 등 책자를 발행한다.

제2분임

1. 분임반 구성 및 연수과제

제2분임	대상기관 및 장소	연수 과제 내용
여수시 황경미(조장) 곡성군 김인표(회장) 전남도 박희자 목포시 손순철 여수시 이범균 고흥군 조철호 장성군 나재은	LA카운티 시의회 켈리코 은광촌	시의회 조직 및 역할 폐광촌이 관광지로 복원된 현황

2. 대상기관 조사

①		로스앤젤레스 카운티 기본정보

◦ 위 치 : 미국 캘리포니아주(州)

◦ 경위도 : 북이 34°03′, 서경 118°15′

◦ 면 적 : 10,515㎢

◦ 시간대 : PST(UTC-8)

◦ 인 구 : 378만명(LA시)

- LA시 및 주변지역 거주한인 43만 9천여명

◦ 기 후

· 연중 온화하고 맑은 날씨로 적고 한국에 비해 사계의 구분이 모호

· 11월-3월 기간을 제외하고는 비가 내리지 않으며, 1년 내내 건조한 기후로 여름에도 그리 무덥지 않음.

· 연 평균 기온이 19℃이며, 겨울의 평균기온은 7-8℃, 여름 평균기온은 28-29℃

◦ 언 어 : 영어, 스페인어 등

◦ 종 교 : 기독교, 천주교 등(국교 : 없음)

◦ 행정관청 소재지 : 500 W. Temple street, los angeles, CA 900 12

· 미국 캘리포니아주(州)에 있는 카운티로, 1850년에 설립되었다. 행정중심지는 로스앤젤레스(Los Angeles)이고, 롱비치(Long Beach), 글렌데일(Glendale), 산타클라리타(Santa Clarita), 포모나(Pomona), 토런스(Torrance), 엘몬테(Elmote) 등의 도시가 있다. 해안 쪽은 도시화 된 곳이 많고, 내지 쪽은 사막이 있어 인구가 적다.

· 주요 산업은 국제무역·영화·방송·음악·항공·법률·의학 등 다양하게 발달하였다. 교육기관은 캘리포니아주립대학교·서던캘리포니아대학교·휘티어대학·시트러스대학 등 많은 대학 및 대학교가 있다.

· 또한, 파라마운트픽쳐스·MGM·20세기 폭스 등의 영화사와 대형 기업의 본사가 있다. 한편 자연보호구역으로는 앤젤레스국유림·로스파드레국유림·산타모니타산맥국립휴양지 등이 있다.

· 교통은 주간도로 5·10·105·210·405·605·710번이 지나며, 로스앤젤레스항과 롱비치항이 있다. 또, 로스앤젤레스 국제공항을 비롯하여 롱비치자치공항·밥호프공항·팜데일지역공항이 있으며, 산타모니카·콤프턴·토런스·엘몬테·랭커스터·호손 등의 도시에 공항이 있다. 또한 중요한 철도 운송의 중심지로 유니언퍼시픽·앰트랙·로스앤젤레스메트로철도 등이 운행한다.

②		LA 카운티 시청

설립시기 : 1928년

미국 캘리포니아주(州) 남부에 위치한 로스앤젤레스(Los Angeles) 시정부가 입주한 청사 건물. 로스앤젤레스는 미 서부지역에서 인구가 가장 많은 도시이자, 한국인들이 가장 많이 거주하는 곳이다. 시청사는 다운타운의 중심지인 시빅 센터(Civic Center)에 자리잡고 있다. 시빅 센터는 시청과 군청, 재무부 법무부 등 연방 행정기관 건물들이 집중된 행정 타운이다. 청사 주변에는 상점과 사무실들이 포진해 있다. LA 시청에서 서쪽으로 8㎞쯤 가면 코리아타운이 나온다.

· 시빅 센터에서 가장 유명한 건물이 1928년 32개 층으로 지어진 로스앤젤레스 시청이다. LA 시당국이 오랫동안 건축물의 높이를 제한해 1964년까지 LA에서 가장 높은 건물이었다. 27층에는 LA 중심가를 한 눈에 조망할 수 있는 전망대가 설치돼 있다. 이 건물은 규모가 크고  모양도 훌륭해 영화나 TV 시리즈의 촬영장소로 자주 이용됐다. 영화 <슈퍼맨>에서 데일리 플래닛(Daily Planet)이라는 신문사 건물로, 코미디 범죄물 <드래그넷(Dragnet)>에서는 경찰서 건물로 각각 등장했다. 존 파킨슨, 존 오스틴 등의 건축가들이 지진이 자주 발생하는  지역 특성을 감안해 내진(耐震) 설계를 적용했지만, 1994년 대지진으로  건물 일부가 파손돼 7년간 3억 달러를 투입해 복원 공사를 진행했다.

③		시의회 조직 및 역할

◦ LA COUNTY에는 5명의 선거직(임기 4년) SUPERVISOR가 행정, 입법, 준사법 기능수행 (LA COUNTY는 88개 도시로 구성, LA CITY는 그중 하나임)

◦ LA CITY는 임기 4년의 직선 시장, 15명의 시의원으로 구성된 시의회(CITY COUNCIL) 시 조정관, 시 검찰청 및 39개 부서로 구성

- 의회민주제도를 기본으로 국민투표, 국민발의 및 대통령 직선제의 직접 민주주의 요소를 가미.

◦ 예산 및 입법

· 카운티 7월 1일 시작 및 CEO 4월에 이사회에 추천 예산을 제시하고 위원회가 공청회를 한 후 6월에 예산을 채택, 6월 30일 종료 회계연도에 운영하고 있음. 예산은 다음 수익과 expenditues 및 최종 채택 된 예산은 일반적으로 9~10월에 채택되고 개정된다.

· 법안은 카운티 운영 및 프로그램에 영향을 주 및 연방정책, 규정, 프로그램 및 자금 할당을 결정하는 중요한 역할을 한다. 감독위원회는 카운티의 입법 프로그램은 카운티 모니터링, 주소 및 입법 크게는 카운티 프로그램, 재정에 영향을 미칠 수 있는 제안, 주민에 봉사하고 응답할 수 있도록 적절한 처리를 한다.

3. 연수 소감 및 시사점

▣  연수소감

◦ 이번 8박10일간의 미국연수는 미국 지방의회의 운영실태 및 우수 사례 벤치마킹을 통해 의정활동 지원 능력 향상과 미국 지방의회의 구조를 이해하고 우리 의회에 접목 가능한 점을 찾기 위한 목적에서 시작되었지만, 이번 연수를 통하여 세계적인 안목을 넓히고 선진문화를 체험해 보는 좋은 계기가 되었다.

◦ 미주지역은 광활한 국토를 가지고 있고 정부에서 경제활동의 촉진과 수준높은 자연환경을 유지하고 발전시키기 위하여 노력하는 국가로서 풍부한 자연자원과 쾌적한 환경자원이 있지만, 다음 세대에게 물려줄 생각으로 아끼고 보호하기 위하여 끊임없이 노력하고 있는 모습을 보았고, 이를 토대로 지역 관광상품으로 개발하여 많은 국내외 관광객을 유치하는 등 지역경제활성화에 일익을 담당하고 홍보함은 물론 인프라 구축에 노력하여야 겠다는 생각을 가졌다.

◦ 미국 시의회를 방문하고 나서 느낀 점은, 지방자치의 현실적인 가장 큰 문제점은, 지방재정의 현실적인 어려움을 해결하는데 정책의 주안점을 두어야 하는 것인지, 주민으로서의 선진 시민의식을 함양시키는 데 정책의 주안점을 두어야 하는지 혼란스럽다. 그러나 분명한 것은 지방자치는 멀리 내다봐야 하고, 지역사회가 발전하려면 주민의 지역에 대한 의식이 깨어 있어야한다는 것이다. 그런 점에서 다시 한 번 기회가 주어진다면 그들의 제도가 아닌 의식을 배울 수 있는 더 많은 기회를 가져 보길 소원한다.

◦ 미국 애리조나주 북부에 위치한 거대한 협곡인 그랜드캐년은 유네스코 세계자연유산으로 지정된 곳으로 정말 말로 형언할 수 없을 정도로 멋진 곳이었고, 인공의 요소 하나 없이 자연 그대로의 모습을 보존한 것을 보고 감탄을 자아내었다. 깔끔하고 잘 정비된 산책로와 독특한 벤치, 하늘과 육로를 통한 관광, 걷기와 차량, 캠핑을 통한 체험 등 다양한 방법 중 선택하여 관광을 할 수 있다는 것이 인상적 이었고 자연그대로 보존하려고 노력해온 사람들의 열정이 얼마나 대단한지 느껴지는 곳이었다.

◦ 나이아가라 폭포에서는 관광상품으로 유람선을 운행하고 있었다. 캐나다 쪽은 매우 번화한 분위기를 느낄 수 있었으나, 미국 쪽은 빈민가를 연상할 수 있었는데 이는 해당 지역의 행정 및 정치력의 차이로 발생한 결과라고 하니 지역발전에 대한 공직자의 자세에 대해 다시 한번 생각하게 되는 시간이 되었고, 적은 비용으로 관광 상품화 하여 전 세계인을 끊임없이 모여들게 하는 관광정책이 인상 깊었다.

◦ 미주지역을 방문하기 전 과연 미국이 21세기 세계 최강대국으로 유지되는 원동력이 무엇일까? 생각해 보았다. 우리는 외국의 선진기법을 무조건 따라하기보다는 우리지역 실정에 맞는 전략을 수립하여 실행하고 노력해야 할 것이다. 우리는 그들이 갖지 못한 유구한 역사와 전통, 자랑스런 문화가 있고, 세계에서 가장  부지런하고 강인한 국민성을 갖추고 있으니 노력하면 안 되는 일이 없을 것이다.

▣  시사점

◦ 역사 변천사 흔적 게시, 철저한 도심 미관 규제정책

▪ 관광의 목적보다 사람이 살기 위한 친환경 도시 보전이 우선 정책

▪ 지역, 관광지마다 도시역사와 문화 변천사진 전시, 흐름이해도 높여야

▪ 간판 크기 규제, 돌출간판 금지, 화려한 네온사인 억제, 인도 물건진열 금지

◦ 차량관광 지양 , 걸어서 하는 스토리텔링 문화관광

▪ 지역의 역사, 인물, 자연경관, 음식 등 차별화된 정책 개발

▪ 인위적인 시설보다 우리 지역만의 문화 역사를 찾아 내는 것이 중요

▪ 마케팅 전략보다 스스로 찾아올 수 있도록 도시 여건을 만들어 놓는게 급선무

◦ 지역의 역사를 살려 지역민이 함께 하고 지역민이 우선인 문화

▪ 지역의 역사, 인물, 자연경관, 음식 등 차별화된 정책 개발

▪ 인위적인 시설보다 우리 지역만의 문화 역사를 찾아내는 것이 중요

◦ 기타 제안사항

▪ 다양한 재질과 모양의 쓰레기통 ⇒ 공공장소, 공원,등 도시환경 및 경관 개선 기대

▪ 천편일률적인 가로수를 지양하고 다양한 나무들이 인상적임

▪ 그랜드 캐년 경비행기, 다양한 시티투어를 통한 독특한 관광상품 개발

▪ 헐리우드 스타의 거리 및 Kodak Theatre(아카데미 시상식장) 등 저비용으로 관광객을 유치할 수 있는 방안 마련

제3분임

1. 분임반 구성 및 연수과제

제3분임	대상기관 및 장소	연수 과제 내용
순천시 조용민 순천시 박홍파(조장) 광양시 서옥수 해남군 김현주 영암군 김영우 무안군 하승래(조기귀국) 영광군 강윤철	오렌지카운티 어바인시의회 버팔로 시의회	시의회 조직 및 역할 〃

2. 연수 장소 조사 - 오렌지카운티 어바인시 현황

◦ 미국 캘리포니아주 오렌지카운티의 기업형 도시이자 계획도시.

1971년 12월 설립

① 행정

◦ 나라 : 미국

◦ 지역 : 오렌지 군

◦ 행정구역 : 캘리포니아 주

◦ 지역어 : 영어

◦ 홈페이지 : www.cityofirvine.org

◦ 공무원 수 : 750여명

◦ 주요조직 : 매니저실, 행정국, 경찰국, 지역개발국, 공공사업국 등

◦ 의회 : 시장 1, 시의원 4

◦ 예산규모 : 약 1,600억 원

② 인구

◦ 인구 : 229,900여명

③ 지리

◦ 북서쪽으로 683km 거리에 주도인 새크라멘토(Sacramento)가, 북서쪽으로 14km 떨어진 곳에 카운티의 행정중심지인 산타아나(SantaAna)가 있다. 캘리포니아 남부 태평양 연안에 위치한 도시이다. U.S. 고속도로 5번과 주립도로 73번, 133번, 241번, 261번, 405번 등이 지난다.

◦ 면적 : 172.115 km²

◦ 해발 : 17m

④ 기후

◦ 어바인은 대부분의 남가주 해안 도시들과 마찬가지로 지중해성 기후를 보인다. 여름은 조금 더운 정도이며, 겨울은 온화하여 영하로 내려가는 일이 거의 없다. 비는 겨울 이외에는 거의 오지 않으며, 눈은 전혀 내리지 않는다. 1년 강수량은 352㎜ 정도이다.

⑤ 자매도시

◦ 대한민국 서울특별시 서초구

◦ 일본 이바라키현 쓰쿠바시

◦ 멕시코 소노라주 에르모시오

◦ 중화민국 타오위안시

⑥ 어바인시의 설립 등

◦ 1971년 12월 도시가 공식 설립되었다. 아메리카 인디언 통바(Tongva)족이 2000년 전부터 거주하던 지역이었으며, 1864년 제임스어바인(JamesIrvine) 등이 멕시코 토지를 부여받아 목장을 운영하면서 마을이 형성되었다. 전통적으로 어바인랜치(IrvineRanch)를 비롯한 목장과 농장 등의 농업이 주를 이루는 농촌마을이었다.

1960년대 민간 개발업체인 어바인컴퍼니(IrvineCompany)를 중심으로 건축가·지방자치단체·교육기관 등이 함께 참여하여 계획도시를 건설하였다. 현재 금융·문화·첨단산업·휴양·주거 등이 복합된 대표적인 계획도시로, 미국 내에서도 최상위의 소득수준, 낮은 범죄율, 높은 교육수준, 다양한 문화시설, 그린벨트 등을 갖춘 살기 좋은 도시 중 하나로 손꼽힌다.
도시 동쪽의 첨단 산업단지인 어바인 스펙트럼에는 브로드컴(Broadcom)·블리자드 엔터테인먼트(BlizzardEntertainment)·엘러간(AllerganInc.)·이머신즈(eMachines)·게이트웨이(Gateway, Inc.)·파커 하니핀(ParkerHannifin) 등의 기업 본사가 입주해 있다. 캘리포니아대학교 어바인캠퍼스(UCI)·서던캘리포니아대학 오렌지타운티센터(USC)·어바인밸리대학 등을 비롯한 교육기관이 있으며, 문화시설로 버라이존 와이어리스 앰퍼시어터(VerizonWirelessAmphitheatre) 뮤직센터와 오렌지카운티 그레이트 공원(OrangeCountyGreatPark)이 유명하다. 다양한 인종과 문화가 복합된 국제적인 도시로, 매년 어바인 글로벌 빌리지 축제(TheIrvineGlobalVillageFestival)가 개최된다.

⑦ 어바인시 주요 수훈 등

◦ 미국 도시 중 활동적인 생활스타일 도시 7위 선정

(피트니스클럽, 수영장 개수, 1인당 공원면적 등)

◦ 비즈니스위크가 뽑은 미국 최고의 도시 5위 선정(2011년)

◦ CNN Money.com가 미국에서 가장 살기 좋은 도시 4위 선정

(2008년)

◦ 미국 도시 중 숙련가(veterans)가 많은 도시 3위 선정

(고용기회, 숙련가를 보유한 기업, 숙련가 임금성장율 등)

◦ FBI가 10만명 이상의 미국 도시 중 강력범죄율이 낮은 도시로 선정

(2010년)

◦ 미국에서 32번째로 의학 전문의를 보유한 도시

◦ 미국에서 인구 65000명 이상 도시 중 7번쨰로 높은 소득수준의 도시로 선정

◦ 히스패닉계 실업가가 선호하는 도시 11위(히스패닉 기업가 비율,   법인세 제도, 히스패닉계가 보유한 사업체의 시장점유율)

◦ 미국 도시 중 애완동물을 기르기 좋은 도시 4위

◦ 미국 도시 중 어린이를 양육하기 좋은 도시 3위

◦ 미국 도시 중 가정생활을 하기 좋은 도시 5위

◦ 월스트리트가 선정한 2014년 경제, 일자리 시장, 범죄 수준, 복지 등에서 좋은 도시로 선정

◦ 미국 도시 중 살기 좋은 도시 35위(교육, 주택, 운송, 도시인프라 등)

◦ 미국 도시 중 젊은 가족이나 맞벌이 부부가 살기 좋은 도시 5위

2. 연수 장소 조사 - 버팔로카운티 버팔로 현황

① 행정

◦ 나라 : 미국

◦ 지역 : 버팔로 군

◦ 행정구역 : 위스콘신 주

◦ 지역어 : 영어 소방서 등

◦ 의회 : 9개의 일반적인 위원회 지구로 구성

◦ 홈페이지 : http://www.city-buffalo.com

◦ 주요조직 : 행정국, 교육위원회, 예술위원회, 경찰국, 하수기관, 교통위반기관,

② 인구

◦ 인구 : 26만여명

◦시내 인구는 크게 줄어들었으나, 나이아가라폴스를 비롯한 부근의 여러 도시와 함께 인구 113만 가량의 도시권을 형성하고 있다. 주민은 아프리카계 미국인이 인구의 대다수로 3분의 1 이상을 차지하고, 나머지는 폴란드, 독일, 아일랜드, 영국, 이탈리아와 러시아 계통이 대부분이다. 시카고, 밀워키, 디트로이트, 클리블랜드와 더불어 폴란드 이민들이 많이 정착한 오대호 연안 도시들 중의 하나로 알려졌다.

③ 지리

◦ 뉴욕 주 중서부, 이리 호 동쪽 끝에 위치하며, 이리 호와 온타리오 호를 연결하는 나이아가라 강에 면한다. 뉴욕 다음가는 뉴욕 주 제2의 도시이다. 나이아가라 강 건너편은 캐나다 온타리오 주에 속한다.

◦ 면적 : 136㎢

④ 기후

◦ 이 도시는 이리 호의 동쪽과 온타리오 호의 남쪽에 위치하는 지형적인 영향에 의해 국지적으로 눈이 많이 내리는 것으로 유명하며, 종종 심한 폭설로 큰 피해를 입기도 한다. 특히 1977년에는 강풍을 동반한 폭설로 시의 기능이 완전히 마비되기도 했다.

⑤ 경제

◦ 시카고에 이어 2위의 철도 중심지이디고 했던 버팔로시와 그 일대는 물류(철도와 수운), 제철, 자동차 공업, 곡물 저장 등의 산업에 집중되어 있었으며 아직도 소규모 제철소와 포도, 시보레의 생산공장 등이 남아 있다. 지역의 산업은 주력부문이 따로 없이 경공업, 첨단기술, 서비스 부분 기업들의 혼합인 다양한 산업들에 의존하고 있다.

이리호에 자라 잡은 이유로 경제의 중요성에 공헌을 하였다. 나이아가라 폭포에서 비용이 적은 수력 발전에 의해 도시의 산업 지대에 전기가 공급되는 편이다. 이리 호는 버팔로의 내륙 항구로서 도움이 되었다. 미국과 캐나다가 1988년에 양국간 자유 무역 협정에 조인한 이래 수백개의 캐나다 기업들이 버팔로에 지점을 두었다.

버팔로는 1980년대에는 중공업의 의존에서 경제의 균형을 이루는 방향으로 바꾸었다. 식품 가공업과 컴퓨터, 전자 제품들과 고단적 기술 제품들을 포함한 가벼운 산업이 중요하게 자라났다. 물건들의 생산 대신에 마련된 서비스업이 또한 자라났다.

버팔로 지역의 지도적인 산업들은 화학품, 합성 금속, 기계, 식품, 종이 제품과 교통 수단 등을 생산한다. 버팔로는 중요한 밀가루 생산지이며, 그 곡식 엘리베이터는 도시에 주요 곡식을 다루는 시설을 만들었다.

버팔로 항구는 대서양에서 오대호까지 다니는 배들에 의하여 도달되었다. 버팔로는 뉴욕 주 운하 시스템의 서부 끝에 놓여있고 뉴욕 주에서 가장 큰 내륙항이다. 한번은 세계에서 가장 큰 내륙항으로 지냈다. 그러나 몇몇 안 되는 배들이 한번은 1959년 세인트로렌스 수로를 통과하는 데 필요하였다. 1970년대에 버팔로의 산업 쇠퇴는 또한 항구의 쇠퇴한 활동을 추가하였다.

〔주요 질의답변 내용〕

문	버팔로시의 예산 규모는 얼마나 되는지? 라스베이거스는 310만불의 적자예산을 편성했다는데 여기도 적자예산 제도가 있는지?

답)  예산은 1년에 1번 회의를 통해서 결정하는데 오늘 현재 그 회의를 하고 있어서 예산의 규모는 아직 미정이다.

문	금년도 예산이 미정이라면 작년도 예산의 규모는?

답)  3950억 정도이다. (적자예산 제도에 대한 답변은 없었음)

문	3950억이면 작은 규모 아닌가?

답)  버팔로시라서 그렇다. 미국의 시는 작다. 한국은 시가 크고 구가 작지만, 미국은 구가 크고 시가 작다.

문	예산 규모가 적은데 인구는 몇 명이나 되는지?

답)  26만명 정도 된다.

문	조례 제정 시 조례의 효력을 확보하기 위해서 징역형이라든지 벌금형 등을 넣을 수 있는지? 넣을 수 있다면 한계는 어디까지 가능한지?

답)  시티 법에는 넣을 수 있는데 이곳에서는 직접적으로 하지 않는다.

문	예를 들면 간판을 허가를 받고 해야 하는데 허가를 안 받고 했을 경우에 벌금 등에 관한 사항을 버팔로시 의회에서 조례 제정 시 넣을 수 있는지?

답)  간판에 대한 규정을 어겼을 때 새로운 법이 들어갈 수도 있다.

문	여기도 의회가 있고 의원이 9명이라고 하였는데 집행부에서 예산을 세운 후 의회에서 심의를 할 때 삭감하거나 예산을 증액한다거나 제재할 수 있는 별다른 의회의 기능이 있는 건지?

답)……

※ 통역사가 집행부 등의 단어를 이해하지 못해서 질문이 이어지지 못함

제4분임

1. 분임반 구성 및 연수과제

제1분임	대상국가	대상기관	연수 과제 내용
완도군 최정환(조장) 영광군 임동환 장흥군 백형철 보성군 임선심 화순군 박정미 진도군 이원석 신안군 김근성	미국	뉴욕시(의회) 뉴욕하이라인파크	시의회 조직 및 역할 철도 폐선부지 재생 현황

2. 뉴욕시(의회)

① 일반현황

○ 위    치 : 미국 뉴욕주(州)/서경 74°00′, 북위 40°43′

○ 면    적 : 1,213㎢

○ 인    구 : 8,244,910명(2011년)

○ 시 간 대 : UTC-5, Summer: UTC-4

○ 소 재 지 : 131 Duane St, New York, NY

시의회 방문 사진

도시 역사

○ 1624년 네덜란드 공화국의 이주민들이 무역항으로 설립하였고, 1626년 네덜란드인들이 뉴암스테르담이라는 지명을 붙임

○ 1664년에는 영국인들이 강제 점령해 도시와 그 주변 지역을 통치했고, 찰스 2세가 동생 요크 공(제임스 2세)에게 땅을 주면서 뉴욕이라고 불리기 시작

도시 특성

○ 미국 최대의 도시로서, 1790년 이래 수도로서의 지위는 상실했으나, 미국의 상업·금융·무역의 중심지로서, 또 공업도시로서 경제적 수도라 하기에 충분한 지위에 있으며, 많은 대학·연구소·박물관·극장·영화관 등 미국 문화의 중심지로도 중요한 위치

○ 교외를 포함하여 1600만이 넘는 방대한 인구를 수용하고 있으며, 국제적으로는 대무역항으로서 대서양 항로의 서단에 위치하는 가장 중요한 항구이며, 1920년대 이후에는 런던을 대신하여 세계 금융의 중심지임

○ 제2차 세계대전 후에는 미국의 국제적인 지위향상과 더불어 세계 경제에 대한 지배적 지위는 한층 강화되었으며, 1946년 국제연합(UN) 본부가 설치

○ 뉴욕시는 맨해튼·브롱크스·브루클린·퀸스 및 스태튼섬의 5개구(boroughs)로 이루어져 있으며, 맨해튼은 시의 중심부이며, 그 남단에 금융 중심지인 월가(街)가 있다. 월가에서 북동쪽으로 브로드웨이가 있으며, 브로드웨이의 42번가는 타임스스퀘어로 시에서 가장 번화한 곳임

뉴욕시(의회)와 우리나라와 관계

○ 뉴욕주 상·하원에 상정된 동해병기 법안 발의

∙미국 뉴욕시 의회가 뉴욕주 상·하원에 상정된 동해병기 법안 통과를 촉구하는 결의안을 2014년 3월 26일 발의함

∙뉴욕시 의회 의원들은 뉴욕주 공립학교 교과서에 ‘동해’(East Sea)와 ‘일본해’(Sea of Japan)를 의무적으로 병기하는 법안을  발의하였으며, 동해 명칭에 대한 역사적 배경과 올바른 역사 교육을 위해 법안을 발의함

○ 미국 대도시 중 세 번째로 일본군 위안부 관련 결의

∙2016년 3월 8일 뉴욕시의회는 뉴욕 유엔본부에서 열리는 기자회견을 통해 위안부 결의안을 상정

∙2015년 8월 미국 시카고 시의회가 일본의 위안부 강제 동원과 인권 유린을 규탄하는 내용의 결의안을 채택한 바 있으며, 이어 9월에는 샌프란시스코 시의회가 위안부 기림 소녀상을 건립하는 내용의 결의안을 통과시킴

∙또한 미국의 소도시 중에는 뉴저지 주에 위치한 팰리세이즈파크 등이 위안부 내용을 기록한 기림비를 세우는 내용의 결의안을 채택하였음

∙뉴욕시의 결의안은 2007년 미국 하원의원에서 통과된 결의안을 지지하고, 시의회 차원에서 일본군 위안부 문제에 지속적인 관심을 기울이는 한편, 관련 교육에 힘쓴다는 내용이 담김

3. 하이라인파크

① 개요

○ 하이라인(High Line)은 뉴욕시에 있는 길이 1마일(1.6㎞), 면적 5.9에이커(24,000㎡)공원

○ 맨해튼의 로어 웨스트 사이드에서 운행되었던 1.45마일(2.33㎞)의 고가 화물 노선을 선형공원으로 재생

○ 발주처는 뉴욕공원국, 뉴욕경제개발국, 하이라인의 친구들

○ 계획기간 10년, 시공기간 3년

② 역사 및 개발배경

○ 1847년 맨하탄에 철도트랙을 승인

○ 화물수송을 위한 지상철도에서 교통체증과 인명사고의 문제점 발생

○ 1934년 20개의 도시블록을 가로지르며 각각의 지구들을 서로 연결시키는 2.3㎞의 고가 화물철도 첫 운행

○ 도로망의 확충으로 트럭에 의한 수송이 증가함에 따라 철도교통이 쇠퇴하고 가치가 급락

○ 1980년 철도운행이 완전히 중단된 후 20여년간 방치

○ 1980년대 중반 토지 소유자들은 철거 및 개발을 요구

○ 1999년 FHL 설립 및 하이라인 보존운동 시작

○ 2002년 시정부의 하이라인 공원화지지 선언, 사업성 분석, 하이라인위원회 건립

○ 2006년 하이라인 Section1 공사시작

○ 2009년 하이라인 Section1 개방

○ 2011년 하이라인 Section2 개방

○ 2012년 하이라인 Section3 진행중

③ 개발 프로세스

○ 1980년대 중반 지역의 토지소유자들은 하이라인 전체 구조물의 철거를 위한 로비를 벌임

○ 1999년 로버트 해몬드, 조슈아 데이비드는 하이라인 구조물의 철거를 막고 산업유산의 보존과 공공공간으로써 재사용을 목적으로 하이라인의 친구들(The Friends of High Line)이라는 단체 설립

○ 2000년 DTPS(Design Trust for Public Space)에서 종합계획 시작

※ DTPS : 뉴욕시의 공공 공간의 디자인을 개선하기 위해 공공조직과 지역 그룹이 파트너쉽을 이루는 독립적인 비영리조직

○ 2003년 “Designing the High Line"현상공모에 36개국 720팀 참여

○ 제임스 코너 필드 오퍼레이션(James Corner Field Operation)과 딜러 스코피디오+렌프로(Diller Scorfudio+Renfio)팀 당선

○ 지상과 분리되는 보행자 공간을 만드는 것을 원칙으로 하되, 여기에 그린웨이, 트레일웨이, 예술관련 프로그래밍, 소매공간 계획이 포함

④ 계획 및 디자인 분석

○ 장소성의보존

∙하이라인은 지난 200년동안 축적되어온 도시발전과정을 간직한 박물관

∙과거의 흔적을 노골적으로 보여주기보다는 “발견“하도록 계획

∙교각은 보강공사로 외형을 유지하고, 고가에는 일정간격으로 철로, 침목, 철로시설물을 보존하고, 레일에 이동 가능한 벤치를 설치하여 철도로서의 의미와 장소성 부여

∙철도역사는 관리동과 창고로 사용

∙장소의 보존은 조경 식재에도 적용, 공원에 식재된 210종의 식물중 본래 하이라인에 자생한 160여종의 야생초를 새로운 포장위에 식재

○ 친환경 디자인

∙디자인팀이 택한 “농업적 건축”전략은 야생환경, 가공된 환경을 모두 수용하는 가변적 비율로 자연재료와 건축재료를 결합

∙계절마다 개화시기가 다른 화초를 심어 방문객이 항상 꽃을 볼 수 있게 하고 유지관리비용을 최소화하기 위해 자생력이 강한 화초를 선정

∙나비와 새들을 위한 서식지에는 시민을 참여하도록 하여 도심의 생태계 형성에 시민의식을 고취

○ 차별화된 시점

∙지상에서 10m 높이의 구조물에 만들어진 선형공원은 뉴욕의 가로와 공간적으로 분리

∙허드슨강, 마천루, 근대공장터를 바라보면서 어떠한 도로와 횡단보도도 만나지 않고 22개의 블록을 관통

∙구간별로 가로가 무대가 될 수 있도록 프레임을 만든 전망대 설치

○ 다양한 형태의 지원장치

∙자전거, 차량, 애완동물의 출입이 제한되며, 오후 10시까지만 개발하여 보행의 안전을 유지

∙20m너비의 공간을 다양한 이벤트 장소로 활용

∙주민들이 참여한 새장, 벤치의 크기를 달리하여 개인, 커플이 이용할 수 있게 조성

∙주요지점마다 지상과의 연결통로를 만들고 장애인을 위해 엘리베이터 설치

○ 보도면의 디테일

∙포장체계의 미묘한 변화를 통해 보도공간과 식재공간의 이분법적 분리를 극복

∙포장면을 이루는 선형 콘크리트 판들의 연결접합부의 한쪽을 열어 단단한 포장재료 사이에서 식생이 자랄수 있도록 조성

○ 문화예술 프로그램 운영

∙하이라인공원의 상하부 공간은 지역의 문화활동을 지원할 수 있는 미니공연장, 전시장 등의 공간으로 디자인

∙하이라인공원이 만들어지는 디자인 과정을 깊이 배우는 디자인프로그램, 조경, 식재, 정원관리등을 배우는 정원프로그램, 이밖에 페밀리프로그램, 아트프로그램, 역사프로그램등을 운영

∙프로그램은 웹사이트, 블로그, 트위트등을 통해 회원들이 수시로 정보를 확인할 수 있도록 함.

4. 연수소감 정책 제안

○ 우선 하이라인 파크는 우리나라의 마구잡이식 재건축과 달리 기존 시설의 틀과 역사성을 그대로 유지한 채 새로운 공간으로 탈바꿈시켰다는 점을 제시

○ 또 공원이 조성되기까지 개발과 보존으로 갈린 지역사회 구성원 간 치열한 논쟁이 벌어졌으며, 과거와 미래를 어떻게 공존시킬 수 있을지를 고민했다는 점도 메시지를 던져주고 있다.

○ 아울러 도시를 살만한 곳으로 만들기 위해 가는 공공시설물에 대해 주인의식을 가진 시민들, 피켓 시위를 벌이는 대신 다양한 의견수렴의 기회를 활용하는 시민사회단체, 법규와 전례에 숨지 않고 시민들의 합리적인 제안을 받아들이는 공무원, 정부기금을 내주었다며 생색내기 보다는 관보다 민간이 더 잘할 거라며 운영권을 넘겨주는 정부 등의 진일보된 사회 시스템이 작용했다는 교훈도 남겨주고 있음

공통과제 – 도시 경관 보고서

1. 연수 개요

◦ 기    간 : 2016. 4. 27.(수) ∼ 5. 6(금) / 10일간

◦ 대 상 국 : 미국

◦ 연수인원 : 26명(도의회 4, 도본청 1, 시군의회 21)

◦ 연수내용

- 국제연합의 기능 및 역할

- 미국의 지방의회 제도 및 의원 의정활동 지원 방법

- 미국 도시 재생 사례 현장 견학

- 그랜드캐년 및 나이아가라 경관 관리 실태 탐방

2. 경관 보고서

①  역사 변천사 흔적 게시, 철저한 도심 미관 규제정책

- 관광의 목적보다 사람이 살기 위한 친환경 도시 보전정책

- 지역, 관광지마다 도시역사와 문화 변천사진 전시

- 간판 크기 규제, 돌출간판 금지, 화려한 네온사인 억제, 인도 물건진열 금지

② 차량관광 지양, 걸어서 하는 스토리텔링 문화관광

- 지역의 역사, 인물, 자연경관, 음식 등 차별화된 정책 개발

- 인위적인 시설보다 우리 지역만의 문화 역사를 찾아내는 것이 중요

- 마케팅 전략보다 스스로 찾아올 수 있도록 도시 여건을 만들어 놓는 게 급선무

③ 도정 제안

- 다양한 재질과 모양의 쓰레기통 ⇒ 공공장소, 공원 등 도시환경 및 경관 개선 기대

- 천편일률적인 가로수를 지양하고 다양한 나무들이 인상적임

- 그랜드 캐년 경비행기 운행과 같은 다양한 시티투어를 통한 독특한 관광 상품 개발 필요

- 헐리우드 스타의 거리 및 Kodak Theatre(아카데미 시상식장) 등 저비용으로 관광객을 유치할 수 있는 방안 마련